進入“十四五”規劃的環保産業，這幾大主題開始浮現(xiàn)

6月5日，在世界環境日之際，以“我是(shì)藍天保衛戰的參與者”爲口号，生态環境未來發展藍圖引起了特别關注。

“以綠色發展成果突出綠色發展，提高整體發展質量。”生态環境部長李幹傑在最近舉行的中國環境與發展國際合作委員(yuán)會2019年年會上表示。從2021年到2025年，“這不僅是(shì)中國經濟社會發展的第十四個五年規劃期，也是(shì)污染防治分階段勝利和美麗中國持續發展的關鍵時期。”

對此，生态環境部環境發展中心主任任勇也持同樣的觀點。任勇“在上述GCC會議(yì)上也指出，“從總體質量目标看，我國2020年全面改善後，第十四個五年規劃應是(shì)一個新的升級階段。同時，也是(shì)2035實現(xiàn)根本性改善的重要基礎。也就是(shì)說，在2021年開始的下一個“五年計劃”中，中國經濟仍将以綠色發展爲背景，把綠色發展作爲一項重要任務。

在政策支持方面，尤其要進一步發揮生态環保作用，加快經濟結構轉型升級，繼續推進新舊(jiù)動力轉化。今後，将相(xiàng)對重視制定标準和具體的管理政策，并将更多地擴大到标準建設、流程指導、監督和評價等領域。與綠色消費(fèi)一樣，它将被視爲生态文明建設的一項重要任務，并被納入“十四五”國家規劃。同時，放(fàng)寬綠色産品和服務市場準入，鼓勵各類資本投資綠色産業，利用互聯網促進綠色消費(fèi)。

如何處理環境保護與經濟發展的關系?雖然過去(qù)五年生态環境持續改善，但(dàn)結果并不穩定，仍有很多次叠代。 “十四五”期間，中國經濟将繼續發展，但(dàn)污染排放(fàng)仍處于高峰期，生态環境壓力仍處于較高水平。這主要是(shì)由于工業污染的固定來源。例如，鋼鐵，水泥和火(huǒ)電等工業産品的增長仍處于攀升階段。在很長一段時間内，上述油田的污染排放(fàng)量仍将達到1000萬噸左右。在這種背景下，如何進一步克服環境污染?

同時，擴大環境質量改進指标的内涵。特别是(shì)水、土壤、空氣等環境因素的相(xiàng)互作用，以及常規污染與氣候變化的相(xiàng)互作用，将突出一些新的環境問題。具體來說，城市污水管網建設、污水處理設施、垃圾分類系統和生活垃圾無害化處理設施将繼續成爲未來環保産業的增量空間，而生态環境監測、評價和預警系統的建設将覆蓋G陸、海、空、地一體化将延續以往“小陽春”的高趨勢。

這也意味着，即使在“十四五”計劃中，已經有1萬億投資規模的環保産業也将繼續保持強勁勢頭。2018年，中國在生态保護和環境治理方面的投資同比增長43%，同比增長19.1%。根據中國環保工業協會發布的《中國環境保護産業發展報告(2018年)》，同期環境保護産業的增長率遠高于國民經濟的增長率。到2020年，中國環境保護行業的總收入有望超過2萬億元。

從投資角度看，國内知(zhī)名券商預測，包括七大運動和土壤污染治理在内的環保總投資需求已超過4.28萬億元，投資直接用于購買環保産業和服務約1.68萬億。在短期内，随着污染防治的不斷推進，融資環境的改善和許多環境經濟政策的加速，環保産業将在2019年的新一輪發展周期中處于領先地位。更加市場化的價格機制，運營企業的盈利能力有望得到進一步提升，看好環保部門當前運營資産的投資價值。