環保行業釋放(fàng)并擴大市場需求

近年來，随着“大氣十條”“水十條”等相(xiàng)關法規的陸續出台，生态環保部門多頻(pín)次進行環保督察，我國環保領域已逐步建立起聯防聯控的協調機制和立體多維的監管體系。業内專家認爲，嚴格監管、執法到位将規範和完善市場環境，環保産業也将迎來更廣闊的發展空間。

　　聯防聯控機制逐步建立

　　按照“水十條”要求，生态環境部會同自然資源部、水利部等部門對2017年度各省(區、市)落實“水十條”情況進行了考核。考核内容包括水環境質量目标完成情況和水污染防治重點工作完成情況兩個方面。其中，水環境質量目标完成情況爲剛性要求。

　　值得一提的是(shì)，這是(shì)在水資源污染防治領域，不同主管部門首次公布針對“水十條”的考核情況。在大氣污染防治領域，不同區域間的協同防控機制已經更加完善。

　　近日，随着北方供暖季臨近，應對重污染天氣成爲各界關注的焦點。10月31日，生态環境部新聞發言人劉友(yǒu)賓表示，預測今年冬季京津冀及周邊和汾渭平原氣溫偏高、降水偏少，冬季風強度弱，不利于冷空氣擴散南下，大氣污染擴散條件較去(qù)年冬季偏差。

　　由于京津冀區域是(shì)全國鋼鐵、火(huǒ)電、平闆玻璃、水泥等行業高密度聚集區，該地區秋冬季大氣污染較嚴重。從11月初開始，京津冀及周邊地區出現(xiàn)了一次重污染天氣。在區域協同防控機制下，河北、河南、山東等多個北方省份陸續啓動應急管控和核查工作，并制定秋冬季大氣污染防治攻堅戰“作戰計劃”。各地普遍把高排放(fàng)行業錯峰生産作爲秋冬季大氣污染綜合治理重點，以有效應對重污染天氣、促進産業結構合理調整。

　　在長三角區域，今年6月以來，區域内的三省一市發揮協作機制平台作用，采取更有針對性的措施進一步加大空氣、水環境治理力度。

　　值得一提的是(shì)，繼京津冀及周邊地區、長三角區域之後，從2018年開始，汾渭平原也被納入重污染天氣防控重點區域之一。陝西、山西兩省11個城市也相(xiàng)應建立起針對重污染天氣應對的聯防聯控機制。

　　針對污染防治，不僅僅是(shì)區域内不同城市之間相(xiàng)互協作，不同主管部門也在加強合作。10月下旬，生态環境部、住房和城鄉建設部聯合開展2018年城市黑臭水體整治專項行動，重點對36個城市進行專項巡查。11月初，國家發改委、生态環境部、農業農村(cūn)部等5部委聯合出台相(xiàng)關措施，推進長江經濟帶農業面源污染治理。

　　環保産業發展勢頭良好

　　近年來，受大氣、水和土壤等領域污染防治具體措施的實施及政策因素拉動，我國環保産業保持了快速發展的良好勢頭。據前瞻産業研究院發布的《環保行業發展前景與投資預測分析報告》統計數據顯示，2016年全國環保産業銷售收入達到1.15萬億元，已成爲萬億元級的産業。到了2017年我國環保産業銷售收入爲1.35萬億元，再創新高同比增長17.4%。2018年第一季度我國環保産業銷售收入約爲2794億元，同比增長15%。截止到2018年上半年約爲6690億元，同比增長約18%。

　　源頭防控結合末端治理

　　10月31日，國務院辦公廳發布《關于保持基礎設施領域補短闆力度的指導意見(jiàn)》，提出要圍繞打好污染防治攻堅戰，着力補齊生态環保、能源、農業農村(cūn)等領域短闆。在生态環保領域，要加大對水土保持等生态保護重點工程支持力度。在農業農村(cūn)領域，要大力實施畜禽糞污資源化利用等農業基礎設施建設力度。

　　以農業面源污染治理爲例，由于我國農業總量大、生産生活方式不合理、曆史欠賬多等原因，在農業農村(cūn)領域，涉及大氣、水、土壤面源污染的綜合治理形勢依然嚴峻。如何統籌推進三大領域的協調防治成爲地方政府普遍面臨的考驗。

　　除了源頭防控，各級生态環境部門針對污染防治三大領域末端環節的防控工作也從未松懈。近日，了解到，河北鋼鐵集團礦業有限公司旗下的石人溝鐵礦因爲噪聲和固體廢物污染防治改造工程不達标，未通過當地環保部門驗收。

　　爲了打好污染防治攻堅戰，河北省今年一直大力推進鋼鐵等行業超低排放(fàng)改造工作。前8個月，全省鋼鐵行業超低排放(fàng)改造項目在建168個，完成95個;焦化行業超低排放(fàng)改造項目在建45個，完成39個;煤電行業深度治理項目在建42個，完成4個。這些項目全部完成後，可以減排顆粒物12萬多噸、二氧化硫18萬噸、氮氧化物20萬噸。

　　環保産業發展煥發新活力

　　截至11月6日，5個中央生态環境保護督察組已經分别完成針對山西、遼甯、吉林等10省份督察“回頭看”的進駐工作。據悉，此次“回頭看”主要針對污染防治攻堅戰7大标志性戰役和其他重點領域。

　　從今年開始，針對藍天、碧水、淨土三大領域保衛戰的環保督察工作持續進行。尤其是(shì)，在“大氣十條”“水十條”相(xiàng)繼實施之後，2018年8月頒布并将于2019年正式實施的“土壤污染防治法”将進一步完善土壤修複監管體系。

　　随着國家宏觀和行業政策對土壤污染防治重視程度的提高，市場需求将快速釋放(fàng)，土壤修複規模将迎來巨大的發展空間。目前，土壤修複市場環境正在好轉，進入到了由政策法規标準驅動的行業生态。

　　随着綠色發展和污染防治攻堅戰的持續深入，我國環保産業發展将迎來更加廣闊的發展機遇，有望成爲國民經濟支柱産業。打好污染防治攻堅戰，将快速釋放(fàng)并逐步擴大環保産業市場需求;生态環境保護管理體制改革、嚴格監管執法到位将大大規範環保産業發展的市場環境。此外，促進環保産業發展的投融資、稅收、價格等政策制度進一步優化，将充分釋放(fàng)産業發展活力。