河北省深化生态環境領域“放(fàng)管服”改革 提高環評審批效率 督察執法嚴禁“一刀切”

河北省生态環境廳印發《深化生态環境領域“放(fàng)管服”改革推進我省經濟高質量發展若幹措施》提出，提高環評審批效率，2018年底前将建設項目環評報告書(shū)、報告表審批時限分别壓減至15個、7個工作日以内；嚴格禁止“一刀切”，生态環境保護督察執法中，決不允許采取一律停工停業停産等簡單粗暴行爲。

　　完善治污激勵機制。加大省級财政環保資金對環境整治任務重、産業結構調整力度大地區的支持力度。将符合條件的重大項目優先推薦納入中央财政資金項目儲備庫。對落實環保政策措施、真抓實幹成效明顯的地方，按相(xiàng)關規定加大财政環保資金的激勵力度。

　　制定差異化管控政策。對環保“領跑者”企業、戰略性新興産業及鋼鐵、焦化、電力等行業中超低排放(fàng)企業免于錯峰生産。對資源環境效率低、排放(fàng)總量大、污染嚴重的高耗能高污染行業企業，根據排放(fàng)績效水平實施差異化錯峰生産。對主動積極整改、按标準完成環境治理和生态修複的企業，依法從輕或免于處罰。

　　創新監管執法方式。堅持和強化體檢式、預防式、服務式執法理念，嚴禁粗暴執法、機械執法、選擇性執法。堅定不移地打擊各類環境違法行爲，爲環境守法企業營造更加公平的競争環境。

　　完善環境信用制度。加快企業環境信用評價體系建設，建立健全環境信用信息共享和守信激勵失信懲戒機制，強化跨地域、跨部門、跨行業協同監管和聯合懲戒作用，規範環境違法企業“黑名單”認定标準和程序。

　　嚴禁“一刀切”，維護合法合規企業權利。科學制訂區域、行業環境管理目标、産業發展規劃和差異化管控措施。在生态環境保護督察執法中，決不允許以中央、省級生态環境保護督察、專項督查、執法檢查等爲借口，采取一律停工停業停産等簡單粗暴行爲。對戰略性新興産業、現(xiàn)代服務業、生态環境保護“領跑者”企業和環境友(yǒu)好的成長型中小微企業，引導規範發展，開辟綠色通道，保障正常生産；對不符合産業政策、手續不全、治理無望、嚴重污染環境的企業，堅決依法關停取締。

　　加強對生态環境保護“一刀切”問題的查處力度。對貫徹落實防止“一刀切”工作部署不力、失職渎職，造成不良影響和後果的，依法依規予以追責問責。

　　提升信息服務水平。加快推進生态環境大數據工程建設，到2020年，全省生态環境監測網絡基本實現(xiàn)大氣、水、土壤環境質量和重點排污單位、自然保護區和生态保護紅線(xiàn)監管大數據全覆蓋，各級各類監測數據實現(xiàn)互聯共享，監測與監管協同聯動。

　　培育排污權交易二級市場，實現(xiàn)排污權交易市場化。推動建立排污權儲備制度，重點保障戰略性新興産業、重大科技示範、重大國計民生等項目建設。同時，提高政務服務效率，今年底前實現(xiàn)80%政務服務事項網上辦理。