生态環境部等5部門聯合印發《農業農村(cūn)污染治理攻堅戰行動方案（2021—2025年）》

近日，生态環境部、農業農村(cūn)部、住房和城鄉建設部、水利部、國家鄉村(cūn)振興局聯合印發《農業農村(cūn)污染治理攻堅戰行動方案(2021—2025年)》(以下簡稱《行動方案》)，對持續打好農業農村(cūn)污染治理攻堅戰總體要求、主要任務和保障措施作出全面部署。作爲八個标志性戰役之一，農業農村(cūn)污染治理攻堅戰對于推動農業農村(cūn)綠色低碳發展、加強農村(cūn)生态文明建設具有重要意義。

“十三五”以來，生态環境部聯合農業農村(cūn)部等部門，組織各地認真落實黨中央、國務院關于打好污染防治攻堅戰、實施鄉村(cūn)振興戰略等決策部署，不斷加強農業農村(cūn)生态環境保護，啓動實施農業農村(cūn)污染治理攻堅戰行動計劃，完成各項重點任務預期目标，取得階段性進展，農村(cūn)生态環境有明顯改善。同時也應該看到，農業農村(cūn)污染治理任務艱巨，工作基礎薄弱，在農村(cūn)人居環境整治和農業面源污染防治方面還存在突出短闆，與人民群衆的美好期盼以及2035年建成美麗中國目标還有較大差距。

《行動方案》落實深入打好污染防治攻堅戰總要求，以增強人民群衆的獲得感和幸福感爲出發點，堅持精準治污、科學治污、依法治污，聚焦解決農業農村(cūn)突出環境問題，以農村(cūn)生活污水垃圾治理、黑臭水體整治、化肥農藥減量增效、農膜回收利用、養殖污染防治等爲重點領域，以京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、黃河流域等爲重點區域，強化源頭減量、資源利用、減污降碳和生态修複，持續推進農村(cūn)人居環境整治提升和農業面源污染防治，爲實現(xiàn)鄉村(cūn)生态振興提供有力支撐。

《行動方案》立足“三農”實際和發展需要提出主要目标。到2025年，農村(cūn)環境整治水平顯著提升，農業面源污染得到初步管控，農村(cūn)生态環境持續改善。新增完成8萬個行政村(cūn)環境整治，農村(cūn)生活污水治理率達到40%，基本消除較大面積農村(cūn)黑臭水體;化肥農藥使用量持續減少，主要農作物化肥、農藥利用率均達到43%，農膜回收率達到85%，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。

《行動方案》針對主要領域和突出瓶頸，提出五個方面重點任務，明确路線(xiàn)圖和進度表。一是(shì)加快推進農村(cūn)生活污水垃圾治理，包括分區分類治理生活污水、加強農村(cūn)改廁與生活污水治理銜接、健全農村(cūn)生活垃圾收運處置體系、推行農村(cūn)生活垃圾分類減量與利用等。二是(shì)開展農村(cūn)黑臭水體整治，包括明确整治重點、系統開展整治、推動“長治久清”等。三是(shì)實施化肥農藥減量增效行動，包括深入推進化肥減量增效、持續推進農藥減量控害等。四是(shì)深入實施農膜回收行動，落實嚴格的農膜管理制度等。五是(shì)加強養殖業污染防治，包括推行畜禽糞污資源化利用、嚴格畜禽養殖污染防治監管、推動水産養殖污染防治等。

同時，爲紮實推進攻堅戰實施，《行動方案》提出四個方面保障措施。一是(shì)強化組織領導，加強部門協作配合，地方落實推進。二是(shì)強化政策保障，落實地方财政事權，發揮中央資金引導效應，建立設施長效管護機制，依法落實用地審批等。三是(shì)強化監測監控，推進環境監測和污染調查。四是(shì)強化監督考核，健全成效評估機制等。