水環境綜合治理：“十四五”時期市場空間或達4500億元

爲深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和“十四五”規劃《綱要》部署，深化“十四五”時期重點領域價格機制改革，近日，國家發展改革委出台了《關于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知(zhī)》(以下簡稱《行動方案》)。 

　　《行動方案》提出，“十四五”時期深化價格機制改革，要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，重點圍繞助力“碳達峰、碳中和”目标實現(xiàn)，促進資源節約和環境保護，提升公共服務供給質量，更好保障和改善民生，深入推進價格改革，完善價格調控機制，提升價格治理能力。到2025年，競争性領域和環節價格主要由市場決定，網絡型自然壟斷環節科學定價機制全面确立，能源資源價格形成機制進一步完善，重要民生商品價格調控機制更加健全，公共服務價格政策基本完善，适應高質量發展要求的價格政策體系基本建立。

　　《行動方案》明确，重點從強化價格調控，推進能源、水資源和公共服務價格改革等方面進行部署：一是(shì)加強和改進價格調控。健全重點商品監測預測預警體系，加強糧油肉蛋菜果奶等重要民生商品價格調控，堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，完善棉花目标價格政策，做好鐵礦石、銅、玉米等大宗商品價格異動應對，及時提出綜合調控措施建議(yì)，強化市場預期管理。二是(shì)深入推進能源價格改革。繼續推進輸配電價改革，持續深化上網電價市場化改革，完善風電、光伏發電、抽水蓄能價格形成機制，建立新型儲能價格機制；針對高耗能、高排放(fàng)行業，完善差别電價、階梯電價等綠色電價政策，促進節能減碳；穩步推進石油天然氣價格改革，适應“全國一張網”發展方向，完善天然氣管道運輸價格形成機制。三是(shì)系統推進水資源價格改革。創新完善水利工程供水價格形成機制，深入推進農業水價綜合改革、城鎮供水價格改革；進一步完善污水處理收費(fèi)機制，将收費(fèi)标準提高至補償污水處理和污泥無害化處置成本且合理盈利的水平，并建立動态調整機制。四是(shì)加快公共服務價格改革。完善學前教育收費(fèi)政策，規範民辦教育收費(fèi)；建立健全養老服務價格機制，支持普惠性養老服務發展；進一步完善殡葬服務收費(fèi)政策，規範收費(fèi)行爲；健全景區門票(piào)價格形成機制，加強景區内壟斷性服務價格監管；健全水電氣暖和垃圾處理等公用事業價格機制。

　　《行動方案》強調，要把握好改革的時機、力度，充分研究論證社會承受能力，完善配套民生保障措施；堅持将成本監審作爲政府制定和調整價格的重要程序；完善價格法治體系，推進價格管理機制化、制度化。同時，要求各地結合實際制定具體方案，紮實推進“十四五”時期價格機制改革，确保各項重點任務落實到位。