治理過程中的問題及解決思路

  　1、治理過程中的問題 

　　相(xiàng)對于城鎮，農村(cūn)生活污水項目開展的時間較短，建設條件複雜(zá)多變，水量季節性波動大。因此，在項目建設和運營過程中出現(xiàn)了許多新問題，代表性的有土地批複滞後、設計規模偏大和運營管理低效問題。 

　　土地批複滞後，污水站零散分布在各個村(cūn)落，數量多，站址土地性質又(yòu)多爲集體所有土地，因此選址後項目不能及時取得批複意見(jiàn)的現(xiàn)象很普遍，這導緻許多項目竣工驗收困難。市縣級主要負責人應積極協調有關部門及時辦理規劃和土地手續。 

　　設計規模偏大，由于項目的實踐經驗少，可參照的技術參數少，設計單位一般依據城鎮污水處理的工藝技術路線(xiàn)進行設計，由此産生了設計規模偏大，運行效率偏低，部分設施設備閑置的現(xiàn)象。這就要求科研和工程技術人員(yuán)及時總結設計和運營經驗，不斷豐富設計手冊以保證設計的準确性。 

　　運營管理低效，2015年以前農村(cūn)生活污水項目全部由政府方投資，建設和運營效率偏低，出現(xiàn)大部分污水站運營負荷低或是(shì)運營管理不到位，出水長期不達标排放(fàng)的現(xiàn)象。後期通過采用特許經營模式或PPP模式，并進行及時的績效考核，建設效率和運營效率通過市場手段得到了有效提高。污水站能夠實現(xiàn)高負荷運行，并實現(xiàn)達标排放(fàng)。 

　　2、解決思路 

　　《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目标的建議(yì)》明确提出，因地制宜推進農村(cūn)改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治，改善農村(cūn)人居環境。 

　　農村(cūn)污水治理工作有統一規範的工藝技術标準，更有項目個體差異的現(xiàn)狀，隻有創造性的開展治理工作，點源治理和面源治理有機結合，才能取得良好的成效，形成有益的經驗。

 　　作爲相(xiàng)關工作參與者，要貫徹落實黨中央國務院關于農村(cūn)污水治理工作的決策部署，要結合各地自然條件、發展階段和生态基礎，同時有效借鑒其他區域的治理經驗，創造性的開展工作，堅持問題導向、目标導向和結果導向，堅持實事求是(shì)，就一定能取得農村(cūn)污水治理工作的全面勝利。

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