堅決打赢藍天碧水淨土保衛戰

習近平總書(shū)記5日下午在參加内蒙古代表團審議(yì)時強調，保持加強生态文明建設的戰略定力，探索以生态優先、綠色發展爲導向的高質量發展新路子，加大生态系統保護力度，打好污染防治攻堅戰，守護好祖國北疆這道亮麗風景線(xiàn)。

　　習近平總書(shū)記的重要講話(huà)在代表委員(yuán)中引起熱烈反響。代表委員(yuán)一緻認爲，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，我們統籌推進“五位一體”總體布局，堅持人與自然和諧共生基本方略，貫徹落實新發展理念，藍天、碧水、淨土三大保衛戰取得重大進展。今後将加大力度、加快治理、加緊攻堅，讓“美麗中國”建設取得新成效，跨上新台階。

　　污染防治攻堅戰開局良好

　　“習近平總書(shū)記指出，解決好人民群衆反映強烈的突出環境問題，既是(shì)改善環境民生的迫切需要，也是(shì)加強生态文明建設的當務之急。”江蘇省淮安市市長蔡麗新代表說，“總書(shū)記爲我們指明了奮鬥的方向，人民對美好生活的向往，就是(shì)我們的奮鬥目标。”

　　打好污染防治攻堅戰，重中之重就是(shì)打赢藍天保衛戰。近年來，鋼鐵企業聚集的河北邯鄲狠抓過剩産能化解、燃煤污染治理、“散亂污”企業整治、鋼鐵焦化企業超低排放(fàng)改造等，持續用力，日日攻堅。“2018年邯鄲PM2.5濃度爲69微克/立方米，同比下降19.8%，改善率全省排名第二，大氣污染防治打了個翻身仗。”河北省邯鄲市市長王立彤代表滿臉欣喜。

　　着力打好碧水保衛戰，長江保護修複是(shì)重要發力點。西南大學資源環境學院教授謝德體代表介紹，2018年，長江重慶段幹流水質爲優，納入國家考核的42個斷面水質達到或優于三類的比例爲90.5%。“截至目前，重慶已累計關閉搬遷256家重污染企業，主城區基本實現(xiàn)沒有燃煤電廠、沒有燃煤鍋爐、沒有化工廠、沒有鋼鐵廠、沒有水泥廠和燒結磚瓦窯。”

　　不同于大氣、水污染，土壤污染不易察覺，治理更難也相(xiàng)對滞後。江西東北部的鷹潭市，以銅産業爲支柱。鷹潭九牛崗地區有2000餘畝土地銅、镉等重金屬超标，土壤污染防治壓力很大。“2010年，九牛崗土壤修複項目列入國家重金屬污染防治示範項目，經過多年治理，九牛崗地區由寸草不生變爲草木蔥茏，植被覆蓋率達100%。”江西省鷹潭市市長于秀明代表說。

　　2018年，全國338個地級及以上城市PM2.5同比下降9.3%，全國地表水優良（Ⅰ—Ⅲ類）水質斷面比例上升3.1個百分點，主要污染物排放(fàng)量進一步下降，固體廢物進口總量同比減少46.5%……生态環境保護年度目标任務圓滿完成，污染防治攻堅戰開局良好。

　　不動搖 不松勁 不開口子

　　我國生态環境質量穩中向好，但(dàn)成效仍待鞏固。代表委員(yuán)們表示，污染防治是(shì)一個長期過程，要集中各方力量，既打攻堅戰也打持久戰。

　　習近平總書(shū)記強調，在我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段過程中，污染防治和環境治理是(shì)需要跨越的一道重要關口。我們必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。要保持加強生态環境保護建設的定力，不動搖、不松勁、不開口子。

　　“總書(shū)記的這些話(huà)，說到我們幹部群衆心坎裏了。”蔡麗新代表說，去(qù)年10月，國務院批複同意《淮河生态經濟帶發展規劃》，标志着淮河生态經濟帶正式上升爲國家發展戰略。《規劃》不僅将淮安定位爲東部海江河湖聯動區區域中心城市，更賦予了鐵路樞紐、航空貨運樞紐、成品油輸儲網絡中心樞紐、淮河水運中心、區域物流中心的定位。蔡麗新說，在落實《規劃》過程中，淮安将嚴守生态保護紅線(xiàn)，決不能因爲有困難，就動鋪攤子、上項目，以犧牲環境換取經濟增長的念頭。

　　“大氣污染治理逐步走向縱深，容易的措施已經采取了，剩下都是(shì)難啃的硬骨頭。” 王立彤代表說，邯鄲将在結構調整、深度減排、精準管控三個方面繼續發力：今明兩年再壓減退出煉鐵産能549萬噸、煉鋼産能554.4萬噸、煤炭産能467萬噸、焦炭産能220萬噸；深入實施工業企業排放(fàng)達标計劃；以氣定改、以電定改，今年完成清潔取暖改造55萬戶左右。

　　三峽庫區生态環境脆弱，又(yòu)是(shì)貧困落後地區。謝德體代表建議(yì)，建立健全三峽庫區生态保護補償長效機制，實施長江中下遊受益地區對上遊流域的橫向财政轉移支付制度，重點對三峽庫區給予适當傾斜。

　　源頭治理是(shì)土壤污染防治最有效、最經濟的治理方式。“土壤污染防治應堅持以源頭治理爲主線(xiàn)，不斷創新防治技術手段。”于秀明代表表示，鷹潭大力推廣綠肥種植、稭稈還田等技術，帶動化肥減量增效，有效控制住農業面源污染；嚴格管控疑似污染地塊和污染地塊，防止已被污染的地塊繼續流轉開發使用，避免新增土壤污染。

　　以“釘釘子”精神抓落實

　　習近平總書(shū)記指出，“保護生态環境和發展經濟從根本上講是(shì)有機統一、相(xiàng)輔相(xiàng)成的。”“要探索以生态優先、綠色發展爲導向的高質量發展新路子。要貫徹新發展理念，統籌好經濟發展和生态環境保護建設的關系。”代表委員(yuán)認爲，這爲處理好保護和發展的關系提供了根本遵循。

　　“個别地方怕擔責，不分青紅皂白，不管是(shì)違法還是(shì)合法，一律關停企業，這是(shì)簡單粗暴的環境管理行爲。”青海省人大常委會副主任、民革中央常委劉同德委員(yuán)說，環境執法發現(xiàn)問題，要堅持分類整改，有合法手續且符合生态環保要求的企業，不能集中停産整治；有合法手續但(dàn)沒達到生态環保要求的企業，應根據具體問題采取針對性措施；沒有合法手續，且達不到生态環保要求的企業，依法依規查處。

　　“激活企業治污主動性，至關重要。”王立彤代表建議(yì)，要對不同守法水平企業進行差别化管理，對超标企業加大查處力度，對長期穩定達标排放(fàng)的合法企業減少監管頻(pín)次，讓污染治理積極的企業更有積極性。

　　劉同德委員(yuán)認爲，短期看，嚴格環保要求淘汰了一批環保不達标、污染嚴重的落後企業，爲環境保護良好的企業騰出了空間；長期看，嚴格環保發展了一批生态型特色産業和資源能源高效利用産業，培育了新的經濟增長點。環境保護與經濟增長可以相(xiàng)得益彰。“我們決不能再走先污染後治理的老路，必須穿‘新鞋’、走‘綠道’。”

　　治污攻堅，任重道遠。代表委員(yuán)表示，隻要我們乘勝追擊，以“釘釘子”精神堅決打好污染防治攻堅戰，天藍、水碧、土淨的“美麗中國”一定能實現(xiàn)。